win10 + Server 10.4 + ArcMap 10.4
操作简单说明：
①窗口上方Customize栏→Toolbars→ Customize→ 搜索到 manege map server cache scacle 工具，拖到任意工具条，打开。
②在Catalog对应缓存服务上点击，在上方location位置点击并复制出现的路径，粘贴到manege map server cache scacle工具第一栏，点击工具窗口中第三栏位置出现对应缓存服务现有比例尺，在工具窗口第二栏位置输入要增加的比例尺数字，
如62500，点“＋”添加该比例尺，点“ok”。
③Catalog对应服务右键→“Manage Cache”→“Manage Tiles”手动创建对应新增比例尺缓存。
简单带截图步骤
找到manege map server cache scacle 工具，拖到任意工具条，打开
在Catalog对应缓存服务上点击，在上方location位置点击并复制出现的路径，粘贴到manege map server cache scacle工具第一栏，
点击工具窗口中第三栏即下图⑤的位置出现对应缓存服务现有比例尺，在工具窗口第二栏即图中⑥位置输入要增加的比例尺数字，如62500，
点“＋”添加该比例尺，点“ok”。
（后期补充）：对应服务（下图仅作示例）上右键，服务属性。
服务编辑→
缓存 滑动滑块调整所需比例尺（下图仅作示例，和正文对应服务不相符）
Catalog对应服务右键→“Manage Cache”→“Manage Tiles”
手动创建新加的比例尺级别的缓存（下图操作仅作示例）
方法2：
Catalog中对想要更新的缓存服务右键→ 服务属性 打开缓存服务→ 缓存选项卡→ 调整比例尺→ok
方法2有时无法使用，如用户选择suggest比例尺级别设置为5级，并选择了0-4(即所有5个比例尺)，此时用方法2无法调整比例尺，如上图所示。
若用户选择suggest比例尺级别设置为5，选择了其中部分比例尺级别，此时可以用方法2。具体内容未作进一步测试。