看了Jetty的源码才发现，jetty限制了Form提交数据的大小，该源码类来自jetty lib库下的jetty-server-7.6.16.v20140903.jar包下的
org.eclipse.jetty.server.Request类，打开该类可以看到以下代码：
解决方法：
二是在web项目中的WEB-INF文件夹下新建一个jetty-web.xml文件
在jetty-web.xml 文件中添加以下内容：
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE Configure PUBLIC "-//Mort Bay Consulting//DTD Configure//EN"
"http://jetty.mortbay.org/configure.dtd">
<Configure id="WebAppContext" class="org.eclipse.jetty.webapp.WebAppContext">
<Set name="maxFormContentSize">60000</Set>
<Set name="maxFormKeys">2000</Set>
</Configure>
重新启动就好了