文 | 南方日报评论员
近日，习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出重要指示，充分肯定国家级经开区40年来的发展成就，并对新时代新征程国家级经开区建设提出新要求，为我们开创经开区工作新局面提供了根本遵循和行动指南。
今年是首批国家级经济技术开发区设立40周年。1984年，在借鉴经济特区成功经验基础上，我国在沿海12个城市设立了首批14家国家级经开区。随着对外开放向纵深推进，国家级经开区布局不断向内陆扩展。如今，国家级经开区数量达到229家，遍布31个省（区、市）。40年来，国家级经开区坚持扩大开放，深化改革创新，艰苦奋斗、锐意进取，为开放型经济新体制建设、区域协调发展和产业高质量发展作出了积极贡献。特别是党的十八大以来，国家级经开区作为高水平对外开放平台，在巩固外贸外资基本盘中发挥了重要作用，呈现总量扩大、质量提升、开放带动作用进一步增强的良好发展态势。
当前，国际环境严峻复杂多变、国内改革发展稳定任务艰巨繁重，经开区发展面临新形势新挑战。如何进一步提升经济发展质量、开放带动作用、科技创新能力，持续发挥先行先试和引领作用，是经开区面临的共同任务。各个经开区要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，紧紧围绕推进中国式现代化，进一步推进制度创新、开放创新、科技创新，不断激发创新活力和内生动力，积极参与构建新发展格局，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。
开创经开区工作新局面，要着力推进制度创新，进一步完善高水平对外开放体制机制。党的二十届三中全会提出，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。国家级经开区拥有更大改革自主权，更要聚焦经营主体关切，自主深化制度创新，转变政府职能，破解难点痛点，推动改革向纵深发展；更应进一步加强对国际经贸新规则先行先试，积极与自贸试验区、综保区、跨境电商综试区等功能型园区联动发展、叠加优势，在填补规则空白、培育新产业新业态、推动投资贸易便利化等方面积极探索，形成一批可复制可推广经验。
开创经开区工作新局面，要着力推进开放创新，助力打造“投资中国”品牌。开放合作是经开区的鲜明特质。2023年，229家国家级经开区进出口总额10.1万亿元，实际使用外资395亿美元，占全国外贸总额和实际使用外资总额的比重均接近四分之一，成为巩固外贸外资基本盘的主力军。新征程上，经开区要积极参与高质量共建“一带一路”，扩大国际合作，做好链接国内国际双循环的重要节点，进一步激发对外经济的活力；创新招商引资方式，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，围绕主导产业和优势产业开展产业链招商，加快形成更具国际竞争力的外资集聚区，让更多外资企业安心、放心投资中国、扎根中国。
开创经开区工作新局面，要着力推进科技创新，因地制宜发展新质生产力。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。截至2022年末，国家级经开区共拥有国家级孵化器、众创空间683家，省级以上研发机构1.23万个，是推动科技创新的主要承载体、发展新质生产力的主要阵地。新征程上，要强化科技创新支撑，促进创新要素聚集，巩固提升先进制造业产业基础，推动产业高端化、绿色化、数字化，打造数字产业、未来产业，在培育和发展新质生产力过程中发挥更大作用。
作为改革开放排头兵、先行地、实验区，广东目前共有省级以上经开区64家，其中国家级7家、省级57家，在改革创新、产业升级等方面交出了亮眼成绩单。全省各地各部门要贯彻落实好习近平总书记的重要指示要求，围绕中心、服务大局，推动经开区工作不断取得新突破，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列注入更强劲动能。