开篇语:
飞架珠江口,天堑变通途。6月底,世界级跨海集群工程-深中通道将全线贯通,珠江口东西两岸城市群自此融入“半小时生活圈”,粤港澳大湾区一体化发展也迎来重大机遇。每一座“超级工程”,都是综合实力与创新应用的集大成者。
即日起,奥一网推出“深中通道”系列观察文章,全面呈现粤港澳大湾区高质量发展的典范。敬请垂注。
一桥飞架伶仃洋,碧海变成通途。备受瞩目的国家重大工程、粤港澳大湾区关键交通枢纽深中通道,已经通过交工验收,预计在本月底通车。
这座建造了8年多的“超级工程”,不仅将珠江口东西两岸的深圳、中山之间的车程由2小时缩短至30分钟以内,有力推动大湾区一小时生活圈形成,同时也为粤港澳大湾区融合发展按下加速键!
深中通道,伶仃洋大桥。
01
连接珠江口东西两岸的交通大动脉
湾区融通,交通先行。此前,跨珠江口的公路通道大多集中在中上游,均为广州与东莞之间的连接通道,珠江口下游区域两岸之间过江交通并不便捷,“深莞惠”与“珠中江”两大经济圈直接交通往来仍以虎门大桥为首选。即便2019年南沙大桥建成投用,分担了虎门大桥的压力,虎门大桥的车流量仍属全国数一数二的。而目前,中山和深圳之间的交通,主要依靠南沙大桥和虎门大桥,需要2个小时左右。
即将通车的深中通道集“桥、岛、隧、水下互通”于一体,全长24公里,双向八车道,设计速度100公里/小时,是当前世界上综合建设难度最高的跨海集群工程。通车以后,深圳中山两地的通行时间大概只需要30分钟,将极大的缓解虎门大桥拥堵的压力。
从高中俯瞰,珠江口西岸、东岸形成了一个A字形骨架,深中通道则是这个“黄金内湾”A字形交通网络骨架的关键一横,它不仅西连中山,东接深圳,同时也连接到前海、南沙和横琴三大自贸区,更是粤东地区通向粤西地区的便捷通道。
深中通道与已建成通车的港珠澳大桥、南沙大桥、虎门大桥,以及陆续开工的黄茅海跨海通道、狮子洋通道等,作为连通珠江口东西两岸城市群的交通大动脉,共同助力粤港澳大湾区高质量发展,逐渐成为撑起未来湾区发展的“交通脊梁”。
深中通道示意图。
02
破解珠江口东西两岸发展不平衡的法宝
一直以来,区域发展不平衡是制约广东高质量发展的一大短板。从珠三角核心区来看,珠江口东岸强、西岸弱的不平衡、不充分、不协调发展问题突出,影响珠三角乃至大湾区整体实力。数据显示,2023年,西岸珠中江三市地区生产总值相加,仅为东岸深圳约三分之一。
这在政策层面上早已引起重视。《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出,“促进珠江口东西两岸融合互动”;《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,“提高珠江西岸地区发展水平,促进东西两岸协同发展”。
广东省第十三次党代会进一步明确:要提升一体化水平,把珠江口东西两岸融合发展作为突破口,深化基础设施、产业发展、公共服务等对接融合,推进粤港澳大湾区珠江口一体化高质量发展试点,着力打造环珠江口100公里“黄金内湾”,带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展、聚势腾飞。
改变珠江口两岸“东强西弱”局面,在粤港澳大湾区建设的背景下,加强两岸的融合发展显得尤为迫切。
西人工岛。
03
让湾区城市实现产业协同与优势互补
一子落定满盘活。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,要依托深中通道等基础设施,来推动珠江口东西两岸的融合发展。可见,深中通道是其中破局的法宝,它不仅使珠江口东西两岸实现 “半小时生活圈”,也使湾区内各城市各展所长、各取所需,推动珠江口东西两岸的发展。
“珠西都市圈”与“深圳都市圈”是隔江相望的两个兄弟圈,其中,“珠西都市圈”的发展有利于珠三角辐射带动粤西及大西南地区发展,但面临的主要问题是核心城市带动力不强,以及产业协作和创新资源相对不足。而“深圳都市圈”的科创产业协同高效,区域创新能力居全国前列,都市圈内形成较完善的产业分工体系,但是深莞两市面临城市治理承压明显、发展空间不足等诸多挑战。
知名经济学家、上海交通大学安泰经济与管理学院教授陈宪在接受媒体采访时表示,在现阶段,大湾区城市间产业发展的关系,主要不是转移的关系,而是分工协同,共同构建产业链和现代化产业体系的关系。因为深圳有着较多的新兴产业的头部企业、链主企业,所以,对于中山来说,如何让企业融入产业链供应链,在产业体系中找到自己的位置,恐怕是件十分重要的事情。
深中通道开通之后,珠江口东西两岸的城市正好能够实现产业协同和优势互补。作为深中通道最直接受益的两座城市,深圳可以借助深中通道发挥辐射珠江西岸城市的重要功能,进行“腾笼换鸟”,进一步聚焦发展高端制造业和现代服务业,中山则可以承接其高新科技产业的溢出。
去年6月,深圳、中山两市首次面向全球联合招商,同时珠三角首个跨越珠江口的合作区——深中经济合作区也正式亮相。深中经济合作区将聚焦制造业,构建“深圳总部+中山制造”“深圳创新+中山转化”“深圳链主+中山配套”三重格局,形成“双向飞地”,打开跨越珠江口的高端产业协链,并有望为大湾区产业“强链、稳链、固链、补链”和一体化融合发展提供样板示范。
中山市翠亨新区政务服务中心。
04
从硬联通到软对接,让大湾区心联通
如果说,以港珠澳大桥、深中通道为代表的交通基础设施,作为“硬联通”在地理上拉近了大湾区城市之间的距离,那么,以规则衔接、机制对接为重点,涵盖科技、人才、资金、服务等各领域全面联动的“软对接”,则为大湾区的人员往来、文化交流以及产业互通带来了极大便利。
以深中两市为例,深中政务服务“跨城通办”、资质资格跨区域互认通用、建设珠江西岸现代物流与供应链基地等事项已取得阶段性成效,超过600个政务服务事项实现“深中通办”,电子证照实现“深中互认”;深中两地试行深中食品经营许可资质跨城互认改革,深中组合港航线不断加密,深中跨市公交即将开通……
虹起珠江口,龙腾大湾区。从深中通道到广泛连接,从“硬联通”到“软连接”,大湾区融合发展的路径越来越清晰!
策划:陈文定 谢江涛
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统筹:高春明
采写:奥一新闻记者 卢若情 林诗妍 杨志健