就在近日，商务部网站发布了“2024年现代商贸流通体系试点城市评审结果公示”，首批拟将20个城市纳试点范围，广州位列其中。通知明确，试点工作拟分三批（2024-2026年）实施，建设期限为三年。中央财政将对现代商贸流通体系试点城市给予定额补助，直辖市4亿元左右，省会城市、计划单列市3亿元左右，其他地级市2亿元左右。
“广州入选现代商贸流通体系试点城市，有助于广州加快商贸流通领域的重大项目建设。”广州市社会科学院国际商贸研究所副所长、研究员张小英接受南都记者采访时表示，此举对于推动广州商贸流通业高质量发展，进一步增强国际商贸中心地位具有重要的战略意义。
凭实力入选
坐拥509家专业市场，广州具有强大商品流通量
今年4月，财政部办公厅与商务部办公厅联合下发《关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知》（以下简称《通知》），首次提出要从2024年起分批开展现代商贸流通体系试点城市建设工作。
张小英表示，这次公布的20个城市是2024年首批现代商贸流通体系试点城市。其目的是通过试点工作，打造一批城乡统筹发展、辐射带动力强、供应韧性好的现代商贸流通节点城市，与国家区域重大战略、物流主干线和现代产业集群等紧密衔接。形成一批可复制推广的试点经验，引领加快全国现代商贸流通体系建设。
广州具有强大的经济规模和商品流通量，在现代商贸流通体系中扮演着节点城市的角色。2023年广州实现地区生产总值30355.73亿元，社会消费品零售总额、商品进出口总额连续三年双双超过一万亿元，消费市场规模及进出口总额在国内主要城市中位居前列。
另外，广州拥有众多商业设施，包括批发市场、会展中心、购物中心等商贸载体，为商贸流通提供了良好的硬件支持，吸引了大量国内外采购商及消费者前来采购与消费。2023年广州全年展览数量、展览面积位居全国第二。广州专业市场总体规模、商品种类等方面一直处于全国领先地位，目前全市共有509家专业市场，专业市场体系健全，在纺织服装、皮革皮具、鞋业、果蔬、水产品、茶叶、化妆品等行业具有全国影响力，助力广州成为国际商品集散中心。
张小英还谈到，近年来广州网络购物、直播电商、跨境电商等电子商务新业态新模式快速发展，对广州商贸业发展的贡献越来越重要。2023年广州市限额以上批发和零售业通过公共网络实现商品零售额2835.20亿元，占全市社会消费品零售总额的比重达25.7%。自2015年以来广州市跨境电商进口规模已连续9年保持全国首位。
而在商贸流通网络的建设上，作为国际性综合交通枢纽，广州具有交通枢纽功能强、物流产业规模大等发展优势，客货运枢纽功能表现出色。“广州拥有完善的交通网络，包括广州港、广州南站、白云国际机场等海陆空综合交通枢纽，以及密布的公路、铁路和水路交通线路。”2023年，白云国际机场旅客吞吐量6317.35万人次，连续四年蝉联单个机场客流量冠军；机场货邮吞吐量203.11万吨，位居全国第二。广州港口货物吞吐量67498.45万吨，集装箱吞吐量2541.44万标箱，港口集装箱吞吐量位居全国第五、全球第六。广州货邮发展保持全国前列，全市完成货运量92861.92万吨，快递业务量114.50亿件，快递业务量仅次于浙江金华（含义乌），排名中国城市第二。
变革成本高
行业发展新趋势已现，但心有余而“财”不足
“其实自2021年商务部等7部门联合印发《商品市场优化升级专项行动计划（2021-2025）》以来，广州就紧抓荣获国家级商品市场优化升级试点城市的机遇，在政府引导、商会协调、市场创新下，不断构建新模式、发掘新动能。”广东省商业经济学会会长王先庆表示，以商品交易市场为例，目前已呈现了明显的升级趋势，如时尚化、数字化、内外贸一体化、品牌化、商旅文融合、会展融合等。
“但目前广州专业市场整体依然客户存量低位运行，以价格战为主要策略的竞争手段可能进一步加剧。转型升级行动普及下，各市场状况逐渐趋同，用以构筑差异化竞争力的手段趋于有限。电商的高渗透率导致的用户消费习惯的改变,将持续压缩线下市场空间。”广州时代国际董事长宋伟洪在6月13日参加2024中国•广州市场产业高质量发展大会时表示，以服装专业市场为例，除了从业人员老化、行业试错成本高外，市场经营开支巨大，变革成本高，缺乏长期金融支持。一家皮具市场负责人也私下向南都记者透露，目前该市场一直未开启数字化改造，原因就是成本太高。
6月13日参加2024中国•广州市场产业高质量发展大会举行，推动广州市场优化升级加速创新。
真金白银支持
入选试点城市，有利于推动商贸流通体系建设
《通知》明确指出对入选城市的支持方向，如支持骨干市场设施升级、信息化改造；支持商贸流通领域物流标准化、智慧化改造；强化消费终端网络网点建设；支持改造升级乡镇商贸中心、大中型超市、集贸市场；支持传统批发零售企业数字化转型；鼓励骨干流通企业与现代农业、先进制造业、生活服务业跨界融合等。
“广州能否真正成为国际商贸中心，在建设‘现代商贸流通体系’上还有哪不足？”王先庆认为，《通知》的发布指明了方向，以此为参照，广州该增强的增强，该补短板的补短板。
“这是国家的利好政策，可望对广州商贸流通体系及部分重点项目建设起到推进作用。”广州市场商会副会长兼秘书长李英认为，入选2024年现代商贸流通体系试点城市也进一步表明，广州在商贸流通领域在全国范围内有着重要作用。
张小英表示，入选试点后，中央财政将对广州给予定额补助，而且中央财政资金的引导作用，不仅为企业投资降低成本，还会带动社会资本投资，对于广州加快商贸流通领域相关项目建设具有积极的推动作用，有助于提升广州商贸流通现代化水平，推动城乡商贸流通融合发展。
南都记者注意到，6月10日起，广州已启动“2024年广州市促进商务高质量发展专项资金商业网点建设专题申报”，重点支持专业市场数字化转型、鼓励大型零售商业项目建设，鼓励引导类包括推进商业功能区（街）智慧化建设、支持专业市场改造提升、支持肉菜农贸市场升级改造等，最高支持金额达300万元。
南都广州新闻部出品
采写：南都记者 伊晓霞 廖艳萍