近日，广东省委、省政府公开发布《关于实施“五外联动”推进高水平对外开放的意见》，从推动外贸稳规模优结构等七方面提出24条措施，聚焦通过推动外贸、外资、外包、外经、外智扩量提质和互联互动，推动贸易强省建设上新水平。
开放是当代中国的鲜明标识，以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。去年4月，习近平总书记在广东视察时，寄望广东在扩大高水平对外开放等方面继续走在全国前列。遵循总书记的指引，广东省委作出“1310”具体部署，把“五外联动”作为在牵引全面深化改革开放上取得新突破的一项重要举措，着力建设更高水平开放型经济新体制，全面提升广东在全球产业链供应链价值链中的地位，打造形成全球高端要素集聚和资源配置的枢纽区域，拓展中国式现代化广东实践的发展空间。
作为外贸大省，广东的外贸依存度达到64%，东莞和深圳的外贸依存度更是分别达到124%、113%，推进“五外联动”对于广东意义重大。近年来，面对严峻复杂的外部形势，广东坚决扛起“经济大省要真正挑起大梁”的政治责任，全力巩固外贸外资基本盘。去年，广东外贸进出口8.3万亿元，实现逆势增长，其中跨境电商进出口8433亿元，增长25.2%，占全省外贸比重首次突破1/10，规模居全国首位。今年前4个月，广东外贸保持良好增长态势，进出口2.8万亿元、增长12.3%，增速高出全国6.6个百分点，对全国外贸增长贡献率达41%。一季度，广东新设外资企业5064个、增长23.1%，实际利用外资359.2亿元，充分表明广东依然是外资企业投资的首选地、优选地。广东外贸外资保持稳定增长势头，为稳定经济大局提供了重要支撑。随着国内外经济预期向好、需求改善、企业订单增加、传统优势产品出口回暖等积极因素给外贸带来较强支撑，广东外贸有望延续整体良好发展势头。
“新三样”出口成为广东外贸新亮色。2024年1月15日，搭载5000多台新能源车的比亚迪“开拓者1号”滚装船首航，驶往欧洲的符利辛根港和不来梅哈芬港。
在新起点上，如何打好“五外联动”组合拳？广东有针对性出台“稳外贸8条”“跨境电商12条”“新型储能产品6条”“内外贸一体化14条”等专项政策，进一步稳定外贸外资。最新出台的新一轮外资奖励政策，确定对高新技术制造业、其他制造业和高新技术服务业、其他行业等外资项目按不高于新增实际外资3%、2%、1%的比例奖励，对总部项目给予一次性500万元奖励。这些真金白银的措施，有利于进一步营造有吸引力的政策环境，吸引更多的外资投向广东、落户广东。
进一步推进高水平对外开放是广东高质量发展的必由之路，而打好“五外联动”组合拳就是广东的实招硬招。省委省政府就实施“五外联动”出台专门意见，就是要保证各种政策措施落到实处，最终取得实效。在全力推动外贸稳规模优结构方面，确定重点打造电子信息、现代轻工纺织、智能家电、新型储能等一批万亿级、千亿级出口产业集群，加快建设大宗商品、电子元器件、中高端消费品等进口基地，打造20个“产业集群+跨境电商”园区，培育一批千亿级、百亿级跨境电商龙头企业，建设500个较大规模海外仓等具体措施。就促进外资扩增量稳存量提质量方面，提出的措施包括围绕新质生产力，开展制造业招商、总部招商和股权招商；擦亮“投资广东”品牌，办好粤港澳大湾区全球招商大会、珠三角与粤东西北经贸合作招商会；对接国际高标准推进制度型开放，打造一流投资环境；建强自贸试验区、经开区、国际合作园区等引资主阵地，招引一批标志性大项目好项目落地。通过这些措施，必将有助于持续提升广东外贸竞争力，提高外资吸引力。
第135届中国进出口商品交易会吸引万商云集，成交活跃。
打好“五外联动”组合拳，既强调“五外”的单个扩量提质，同时又突出“五外”之间的互联互动，形成强大的合力。因此，在努力实现外贸外资新突破的同时，在加快服务外包提质升级、推动外经做优做强、加大引进外智力度等方面也要有新举措。从这几方面的具体举措来看，广东更加突出扩大服务业领域对外开放，以服务业开放牵引服务外包提质升级；更加突出用好国内国际两个市场、两种资源，打造稳定安全的产业链供应链；更加突出营造具有国际竞争力的引才环境，更大力度吸引创新人才和团队集聚，打造海内外人才聚集高地。当“五外”的互联互动的作用充分发挥出来，必将更有力地推动广东高水平开放、实现高质量发展。
撰文：广播融媒中心评论员 牛日成
音频：周敏莉
图源：新华社