11月21日,省大常委会就省政府关于深入实施“百千万工程”情况开展专题询问,重点关注“百千万工程”推进情况、短板不足以及下一步如何改进。10位省人大常委会组成人员就县域产业发展、财政支持、要素保障、人居环境等方面提出询问,省政府八个部门负责同志到会应询,回应关切,亮出“实招”。
习近平总书记指出,“城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板”,殷切希望广东努力把短板变成“潜力板”,提高发展平衡性和协调性。为了加快补齐短板,省委部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”,以此作为广东推动高质量发展的头号工程。“百千万工程”实际上就是广东优势塑造、结构调整、动力增强和价值实现的重大工程。
2023年4月11日,习近平总书记在茂名高州市根子镇柏桥村视察时指出:推进中国式现代化,必须全面推进乡村振兴,解决好城乡区域发展不平衡问题。从省人大常委会专题询问传出的信息来看,在实施“百千万工程”的开局之年,各项工作进入夯基垒台、立柱架梁的关键阶段,取得了初步成效。
例如:2023年一般公共预算投入1490亿元支持“百千万工程”,其中超过70%的资金投向粤东西北地区;专门下达42.5亿元注入资本金,支持15个承接产业有序转移主平台启动建设,加快珠三角产业有序转移的步伐;已保障粤东西北承接产业转移平台1万亩,乡村重点产业和项目7000亩,先进制造业4万亩用地指标;支持各县(市)立足特色、发挥优势,聚焦细分领域,在食品加工、海洋产业、文化旅游等领域打造1-2个特色产业集群,推动县域一二三产融合发展;促进全省垃圾处理能力大幅提升,已达到16.3万吨/日,焚烧能力占比82%,“村收集、镇转运、县处理”的收运处置体系已覆盖所有行政村;推动开展圩镇人居环境品质提升行动,组织遴选110个“百千万工程”典型镇,今年内完成所有典型镇建设规划编制。
惠州市博罗县正朝着千亿GDP的目标奋进总体来看,“百千万工程”呈现出了加速推进的良好势头,全省各地实施“百千万工程”的目标清晰、措施有力,但也还面临着不少问题。
在省人大常委会专题询问中,一些问题被提了出来,包括:如何采取有效措施,引导和促进各地进一步立足县域实际有效培育县域产业?粤东西北地区财力相对薄弱,如何加大对这些地区实施“百千万工程”的财政保障?如何加大新增建设用地计划指标保障力度,支撑保障县域产业发展和用地需求?农村生活污水治理任务重,有些地方资金、技术保障不足,怎么办?由于历史原因,圩镇建设管理总体水平不够高,一些地方“有新房无新村”现象突出,如何进一步提升圩镇和农村风貌?不难看出,这些都是实施“百千万工程”需要继续下大力气解决的现实问题。
惠东县白盆珠镇着力创建美丽圩镇省级示范样板镇困难和不足摆在面前,“百千万工程”只能进不能退。作为人大监督的法定形式,省人大常委会专题询问聚焦“百千万工程”,代表着人民的关切和期盼。
从省政府相关部门的回应来看,全省推进“百千万工程”的新举措还会陆续出台,力度还会继续加大。省财政将重点加大对粤东西北地区的激励力度;有针对性地出台更加精准有力的支持政策,协助被帮扶县(市)提高发展的质量;在全省用地指标总量得到满足基础上,继续加大对“百千万工程”和县域经济的支持力度;研究制定2024—2025年农村生活污水治理攻坚方案,推动到2025年基本实现农村生活污水治理全覆盖;在绿美乡村建设方面,重点突出乡土特色和地域特点,不搞“千村一面”,打造具有岭南浓郁原乡特质的村庄;在乡风文明建设,将在文旅项目谋划、资金统筹安排等方面予以倾斜,实施乡村文化更新计划,打造一批乡村公共文化设施标杆,争取建成一批文化和旅游特色镇,促进文化消费与旅游消费有机结合。接下来这些重点举措的落实和效果值得期待。
河源市东源县“东江画廊”乡村振兴示范带初步建成,构筑“城、郊、乡”有序过渡、联动发展的整体格局。为落实习近平总书记赋予广东在推进中国式现代化建设中走在前列的使命任务,今年6月召开的省委十三届三次全会作出“1310”具体部署,提出奋力实现“十大新突破”,其中之一就是深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,在城乡区域协调发展上取得新突破。
11月初召开的全省推进“百千万工程”现场会,强调以头号工程的力度抓紧抓实“百千万工程”,明确要大抓产业发展,全面提升县域经济综合实力;大抓人居环境建设,有效改善群众生产生活条件;大抓公共服务和社会治理,切实增强群众满意度获得感;大抓体制机制改革,激发释放县镇村发展活力潜能;大抓社会力量参与,凝聚齐抓共促的强大合力。这些方面正是推动“百千万工程”不断取得新进展新成效的重点,“大抓”就是要有更坚定的信心,拿出更有力的举措和更积极的行动。
梅州市平远利天光伏发电项目开创光伏发电与矿区废弃地地质灾害治理相结合的先河,盘活存量用地,改善了环保和水土流失。实施“百千万工程”之于广东意义重大,影响深远。
“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”,这是实施“百千万工程”既定的总的短中长期发展目标。只要全省上下使出“头号力度”,抓紧抓实“百千万工程”这个头号工程,将高质量发展蓝图一步步变成“富县强镇兴村”实景图,就必将推动广东现代化建设不断展现新气象、迈上新高度。
撰稿:广播融媒中心评论员 牛日成