解决方案：
在 sever.xml 中的 Context 中建一个虚拟路径，指定到服务器硬盘中的其他位置，比如放在 d: 的某个目录下。
同时可以将这个路径映射成为你当前工程名后面带个目录，比如说 /tsmart/control。
<Context path="/tsmart/control" docBase="d:/ttttt" />
如果访问 http://localhost:8080/tsmart/control/xxxx.html 的话，实际上是访问 d:/ttttt/xxxx.html 中的内容。
总结：发布的网站最好不要放在tomcat目录下。